日前从环保总局了解到,我国将创建全新的环境经济政策体系,运用市场的力量来管理污染。 据理解,我国将创建还包括税收、信贷、保险在内的原始的环境经济政策体系。
环保总局将和银监会在近期实施绿色信贷政策,并未继续执行环评审核和竣工验收的项目、并未按环保审核拒绝实施环保措施,依法被环保部门公安部门的企业将无法获得各金融机构的信贷反对,已放贷款也将被只得。 以此为开端,环保总局将牵头涉及部门,以最慢速度就绿色财税、绿色保险、绿色证券展开研究并实施一系列环境经济政策。
环保总局副局长潘岳回应,以水污染为事例,目前我国流域上下游水污染防治及生态补偿机制没创建,导致投放与收益的分配不公;水污染防治的投融资体制和水污染处置设施运营市场化机制还没全面构成,排污费征税标准太低。 据介绍,我国将尽早创建流域上下游水污染防治及生态补偿机制;排污费标准要超过或低于补偿管理污染的全部成本;必要提升城市居民水资源及污水处理费用,增大实行用水超强定额调高的力度,对国家产业政策具体的容许类、出局类的高耗水企业实行惩罚性水价;通过价格机制,增进中水返用。 与此同时,国家发改委环资司有关负责人5日在莱钢节水经验交流会上回应,我国集中力量建构节水型水价机制。
“十一五”期间,我国将合理确认和逐步提高水资源酬劳征税标准,不断扩大征税范围,增大水资源酬劳征管力度;减缓前进阶梯式水价、超计划定额用水调高等科学合理的水价制度。 该负责人回应,“十一五”期间,我国将严苛容许新的白石耗水项目,把水源定额国家标准作为项目核准和备案的强制性门槛,遏止低耗水行业盲目建设和取水量过慢快速增长。
目前,我国工业水源大约占到全国水源总量的22%,耗水大户主要集中于在火电、钢铁、石化、化工、纺织、有色金属、食品与烘烤等8个行业。 据报,我国人均水资源量仅有为世界平均水平的28%。在全国水资源总量中,可可供开发利用的水资源量仅有为8139亿立方米,相等于水资源总量的29%。
按目前长时间市场需求和不超采地下水估计,长时间年份全国缺水量在350多亿立方米。
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